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妇科凝胶OEM讯:湖北省卫生健康委员会 强化党委的权力,限制院长的权力

文章出处:责任编辑:作者:人气:-发表时间:2018-12-25 13:34:00【

妇科凝胶OEM讯湖北省委办公厅近日印发《关于加强全省公立医院党的建设工作的实施意见》明确指出,医院党委书记主持党委全面工作,对医院工作负总责,履行第一责任人的责任。“院长综合目标管理责任制”取代“院长负责制”。强化党委的权力,限制院长的权力

院长负责制由来已久。1982年,原卫生部颁布《全国医院工作条例》中规定医院实行党委领导下的院长负责制。被认为是扩大医院自主权、改变医疗机构内党政不分现象的重要尝试。从80年代第一次改革“医院实行党委领导下的院长负责制,到1997年第二次改革转型“实行院(所、站)长负责制”,到2000年第三次医改强化“实行并完善院(所、站)长负责制”,此时的院长负责人处于主导地位。

 



院长负责制搞了很多年,也出现了很多问题。

很多地方的医院院长书记由一人挑,造成院长的权力过大。从中纪委通报的一系列院长贪腐的案件来看,都有一个共同的特点,就是院长的权力太大而且不受制约。院长不仅主管具体业务,而且人事、财政一把抓。很多地方的院长还身兼医院的党委书记,集两大要职于一身。

因此,新医改以来,一系列医改文件中以及很少再提“院长负责制”,取而代之的是“院长综合目标管理责任制”。

简言之,实行党委领导下的院长负责制,就是要强化党委的权力,限制院长的权力。

湖北的《关于加强全省公立医院党的建设工作的实施意见》里明确“党委书记对医院工作负总责,履行第一责任人的责任“可谓是限制院长权力重大措施。

接下来,医院的财务、人事等很多具体事宜都不再是院长负责,医院的第一责任人变成了书记而不是院长。医院党委将通过集体决策对公立医院的运行起最后的决定作用,而院长不再担任“决策者”,转为执行层面。

妇科凝胶OEM认为在强化了医院党委的领导后,医疗和改革的去行政化、去编制和医务人员的自由执业等问题,在政策上和执行层面上也将发生变化。这也直接影响到医改的推进。毫无疑问,这将对未来公立医院的运营和发展产生重大影响。

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